沙海林委员：加快实施自贸区战略 积极参与全球经济治理

今年的政府工作报告提出，推进新一轮高水平对外开放。对此，全国政协委员、上海市委统战部部长沙海林接受记者采访时表示，在世界经济一体化的大背景下，我国需要进一步保持战略定力，通过加快实施自由贸易区战略等措施，积极参与全球经济治理。

沙海林说，当前世界经济格局正在发生深刻变化。今年２月，ＴＰＰ（跨太平洋伙伴关系协定）１２个成员国签署协定，标志着一个全新的自由贸易同盟正在出现。全球贸易规则的重塑，对我国有着深远的影响。

“对于ＴＰＰ，我国应持积极开放的态度。在促进合作的同时，以我为主、主动调整。” 沙海林认为，一方面，我国要积极推进双边自由贸易谈判，加快实施自由贸易区战略。目前，我国已经与ＴＰＰ成员中的多个国家签订了双边自由贸易协议。并且，截至２０１５年１０月，我国在建的自贸区还有１９个，涉及３２个国家和地区。

除了双边自由贸易谈判外，在更广阔的区域内，东盟１０国与包括中国在内的６国间的自贸协定——区域全面经济伙伴关系协定（ＲＣＥＰ）也已取得积极进展。“建议我国进一步强力推动ＲＣＥＰ谈判，并引导其在机制、理念上显示出更高的包容性、可操作性和公平性。”沙海林说。

在对外扩大开放的同时，沙海林认为，我国还应该加快包括上海在内的四大自贸试验区建设，进一步接轨国际高标准的贸易投资规则。“自贸区建设的宗旨之一，就是在国内最发达的地方划出一块，在市场开放、环境保护、知识产权保护等方面，试行高标准的国际规则。”

目前，上海自贸区建设进入第三个年头，不少制度创新成果已复制推广到全国。“政府职能转变是自贸区建设的核心任务，在实际操作中要注重市场主体的感受度和满意度，以此衡量各项改革的实际成效。” 沙海林说。

根据政府工作报告，今年我国将扎实推进“一带一路”建设。沙海林认为，在对“一带一路”战略排出详细路线图和发展规划的同时，我国还要做实做好亚投行和“丝路基金”，扎实推进人民币的国际化进程。

“在世界经济一体化的背景下，要把全球战略谋划放在更加重要的位置。”沙海林说，对ＴＰＰ等相关性特别大的问题，要及早做好研判。在内部的体制机制创新上，做好战略准备。不断发挥四大自贸试验区的压力测试作用，从容面对新一轮国际贸易投资格局调整。